4月19日上午，人民大會堂三層小禮堂，容納725人的會場座無虛席，環(huán)保部部長陳吉寧正在作“展望十三五”系列的第七場報(bào)告會。

“發(fā)達(dá)國家的環(huán)境問題是在一二百年工業(yè)化發(fā)展過程中分階段出現(xiàn)、分階段解決的，而中國則處在一個燃煤、汽車污染、PM2.5問題要同時(shí)解決的階段?！标惣獙幈硎荆袊h(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)十分艱巨，難度前所未有。

在陳吉寧看來，在“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)中，資源環(huán)境指標(biāo)多達(dá)10項(xiàng)，全部都是約束性指標(biāo)，占所有約束性指標(biāo)（13項(xiàng)）的77%，占所有指標(biāo)（25項(xiàng)）的40%，這足以表明了黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心。

而就在一個月以前，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）發(fā)布，生態(tài)環(huán)境建設(shè)首次寫入十三五規(guī)劃綱要。